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【国税局】企业纳税信用有了“红”“黑”榜

2015-04-15 11:06

  日前,由市地税局与市国税局首次“联合打分”后评定的首批68950户“纳税信用A级纳税人”名单正式出炉。

  它们是新的纳税信用等级评定办法在去年10月1日实施后诞生的首批“红榜”成员,作为鼓励,它们将享受到一系列的纳税服务管理“便利大礼包”。而不久后按照更为严格的新评定标准,因为偷税、骗税、虚假申报等失信行为而可能被列入D级乃至重大税收违法案件信息公布名单的企业及其法人,则会发现,它们作为税收失信“黑名单”上的成员,将面临“一寸失信,处处受限”的窘境。

  我市税务机关对企业纳税信用的管理,因为新的《纳税信用管理办法(试行)》与《重大税收违法案件信息公布办法》的同步实施,变得更为规范科学,企业的纳税信用记录也由此成为公开的信息。

  纳税信用等级评定

  让诚实守信者一路绿灯

  “纳税信用”对宁波20万户纳税企业来说并不陌生。2003年我市地税部门就每两年对企业进行纳税信用评级。2012-2013年度我市评出A级纳税人1990户、B级141250户、C级11639户,D级则仅为12户。

  去年10月公布的《纳税信用管理办法(试行)》被形象地称为“2003年办法的升级版”,“总的方向是,对企业纳税信用管理越来越规范,评定越来越科学。”市地税局纳税服务处负责人称。

  按照这个办法,纳税信用评级由原来的两年一评升级到一年一评;国税地税联合评价由“分开评分、就低定级”升级为“联合评分、共同定级”。纳税信用直接与税收服务管理挂钩,还影响着企业的商业信誉。“纳税信用等级评定的目的,就在于让诚实守信者一路绿灯。”市地税局纳税服务处负责人表示。

  重大税收违法案件信息公布

  让违法失信者寸步难行

  与《纳税信用管理办法(试行)》同步实施的,还有《重大税收违法案件信息公布办法(试行)》。这个被税务专家形象地称为税收违法“黑名单”制度是我国社会信用体系建设的重要举措。

  根据《办法》,地税部门将第一时间向社会公布重大税收违法案件,内容包括违法当事人名称(姓名)、组织机构代码(身份证号码)、主要违法事实、相关法律依据、行政处理及处罚情况、实施检查单位等。

  尽管当前尚没有一家企业进入“黑名单”,但少数税收违法者不能因此心存侥幸。因为建立“黑名单”制度,就是要杜绝当事人的侥幸心理。只有这样,名单公布后,违法失德失信负责人才会寸步难行。

  纳税信用评级怎么评出来的

  纳入信用评级的信息有三大类:

  一是纳税人信用历史信息,包括税务登记和外单位评价的历史记录,供评价参考。

  二是内部信息,反映涉税资料真实性,日常申报纳税及时性以及评估稽查案件等,是评级主要依据。

  三是外部信息,通过与第三方信息比对发现信用上存在的问题。

  评分结果按百分制,90分以上、70至90分、40至70分、40分以下被分别评定为A、B、C、D。

  “红”“黑”榜入榜标准及奖惩措施

  评定

  标准

  年度评价指标得分90分以上且无不得评为A级的情况。如实际生产经营期不满3年;非正常原因连续3个月或者累计6个月零申报、负申报;不能按照国家统一的会计制度规定设置账簿等。

  激励

  措施

  单次领取3个月的增值税发票用量;普通发票按需领用;由税务机关提供绿色通道或专门人员帮助办理涉税事项;结合实际情况采取的其他激励措施。

  评定

  标准

  年度评价指标得分不满40分或者出现以下几种情况直接判级确定的:被判涉税犯罪的;偷税、骗税、虚开发票或拒不缴纳税款的;存在税务机关依法认定的其他严重失信情形的。

  惩罚

  措施

  公开D级纳税人及其直接责任人员名单;增值税专用发票领用按辅导期一般纳税人政策办理,普通发票的领用实行交(验)旧供新、严格限量供应;加强出口退税审核;加强纳税评估;列入重点监控对象;将纳税信用评价结果通报相关部门在多个方面行动将受限制;其他惩戒措施。

  评定

  标准

  偷税金额在300万元以上,且占应纳税额百分之十以上的;采取转移或隐匿财产的手段,妨碍税务机关追缴欠税,税款金额300万元以上的;以暴力、威胁方法拒不缴纳税款的;虚开普通发票,票面额累计3000万元以上的;虽未达到上述标准,但违法情节严重、有较大社会影响的。

  惩罚

  措施

  阻止出境;阻止担任相关职务;对于其信息可供金融机构融资授信参考使用;禁止部分高消费;限制取得政府供应土地;禁止参加政府采购活动;限制政府性资金支持;采取其他严格管理措施。

  纳税人眼中的纳税信用

  “纳税A级”,是企业宝贵无形资产

  “纳税信用等级评定,评的是企业的纳税诚信度,不是奖励企业纳税的数额;不是奖励企业的规模,而是奖励企业的美德。对我们企业来说,纳税A级信用企业这个荣誉昭示了我们对于社会的责任,更是我们必须珍惜珍视的无形资产。”———中国石油化工股份有限公司

  镇海炼化分公司财务处长 赵丽丹

  有了“纳税A级”,生意更好做了

  “我觉得‘纳税信用A级企业’是我们做生意的护身符和吸金石。在洽谈生意的时候,对方知道我们是纳税信用A级企业,就特别愿意跟我们合作。

  因为评上了‘纳税A级’,对于我们工程的招投标,评定工商企业‘守合同重信用’单位等都有直接的关系。”

  ———宁波住宅建设集团股份有限公司财务总监 江显泉

  诚信纳税,换来真金白银

  “前阵子,我的企业遇到了流动资金短缺的问题。鄞州地税局工作人员主动找到我,告诉我可以用我的纳税信用做抵押,到鄞州银行贷款去。天上真能掉馅饼?跑去一问,是真的。现在我已经办好手续,顺顺当当地拿到了700万元贷款。真的没想到,纳税信用好,竟然还能换来真金白银,为我解决燃眉之急。”

  ———宁波戈尔登国际酒店有限公司总经理 马晓琴

  诚信宁波建设的重要一步

  纳税信用“红榜”、“黑榜”的实施,是诚信宁波建设迈出的重要一步。

  宁波人以诚信闻名于世。低调的宁波帮,在历史上向以诚信经营著称于世;诚信、务实、守信,是宁波精神的重要内涵。然而不可否认,部分市民的诚信素质依然有待提高,诚信宁波建设依然处于进行时。

  所谓“行胜于言”,建设诚信宁波,需要的不仅是口号和大道理,更需要行之有效的扎实行动,在每个细节上都扎好“制度的篱笆”。纳税信用,是社会信用的重要组成部分。由于纳税人是市场经济中最微观的主题,所以,纳税信用可以说是其他诚信的基础。这次税务部门从纳税信用入手,用“红榜”、“黑榜”这样的制度篱笆,鼓励守信,惩戒失信,夯实了社会诚信的基础,可谓功莫大焉。

  可以想象,随着这项工作的扎实推进,它必将对市场经济的顺利运行,对诚信宁波的建设起到不容忽视的重要作用。而其理念和思路,也值得其他领域的诚信建设借鉴和效仿。


来源:宁波晚报 编辑: 陈雯雯
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